下面是小编为大家整理的镇乡村振兴示范镇创建方案6篇,供大家参考。
篇一：镇乡村振兴示范镇创建方案
2021 年乡镇申报“乡村振兴示范乡（镇）”典型材料和乡村振兴工作报告 2 篇篇一：典型材料
我们**镇共有**个行政村、**个自然村，**万户、**万人，总面积***平方公里，基本农田****亩。经过多年来积极推进结构调整，形成了农业、煤炭、旅游、电力、化工、商贸为主的产业结构体系。20**年全镇农村经济总收入完成***亿元，财政总收入完成***亿元，农民人均可支配收入完成****元。
党的十九大报告把乡村振兴战略作为七大战略之一，指出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。十九大以来，我镇把实施乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，突出镇村融合、突出共同富裕、突出质量兴农、突出绿色发展、突出文化兴盛、突出乡村善治，推动了农村经济社会高质量发展，增强了广大农民群众的幸福感和满意度。
一、突出镇村融合，不断创造振兴发展的有利条件
2 推动城乡融合发展是实施乡村振兴战略的重要路径。只有城乡融合发展才能打破传统的城乡二元结构，运用城市资源辐射带动乡村发展，对标城市补齐农村短板。镇村融合是我们推动城乡融合发展的具体体现。从我镇发展实际来看，**镇依托煤炭生产形成的原始积累，依托“**故里”悠久的历史文化和美丽的*河山水等旅游资源，积极发展全域旅游的不懈努力，一方面为实施乡村振兴战略奠定了基础、使发展方向更加明朗化，另一方面，“全域整合、全景打造、全业融合、全民参与”、实现旅游资源优化配置的内在要求，也成为打破镇村行政区划界限、消除区域发展差距、推动镇村融合发展的重要契机。为此，我们积极深化改革，加大基础设施公共服务投入力度，改善农村生产生活条件，让改革发展成果更多更公平地惠及全体农民。
推进**片区五村旅游一体化发展。**片区五村是我镇优质旅游资源密集区。境内****是国家 5A 级旅游景区，****、***景区是国家 3A 级旅游景区，这些景区相互毗邻，可以打破行政区划界限，更好地实现区域融合发展。为此，镇里成立了“**片区五村旅游一体化发展重大事项议事协调组”，积极协调解决一体化进程中的相关重大问题。**、**、**、**4 个村的党组织书记担任**村的党委副书记，共商五村旅游一体化具体政策措施。目前共同出资建立了旅游一体化发展专项基金，正在编制联合发展总体规划。今年*月**日举
3 办了****、****、***景区战略合作签约仪式，*月*日新组建的***（集团）***、****2 家文化旅游公司正式挂牌。
推进基础设施公共服务向农村倾斜。针对**、**等北部农村采空区沉陷的问题，我们铺开了投资***亿元的采煤沉陷区治理搬迁安置项目，去年**月份开始续建 1#、4#楼，目前 1#楼 9 层施工即将完成，4#楼西东两个单元分别在建第*层和第*层。针对南部部分农村美丽乡村建设需要，我们铺开了总投资****万元、长*公里的**至**美丽乡村道路建设，今年预计投资***万元完成**至***公里建设任务，目前规划设计已完成，正在开挖土方。针对农村教育、卫生等公共服务水平较低的问题，我们着力补齐农村服务短板，投资*万元完成了**、**两村幼儿园校舍改造工程，深入开展了健康扶贫进万家、**至**岁建档立卡贫困人口免费体检等活动。特别是针对**、**、**、**4 个贫困村生产生活条件落后的短板，严格按照申报项目铺开了道路、饮水、排污、垃圾处理、公厕改造、路灯亮化等建设，目前*个村基础设施建设资金全部到位，正在积极兴建，预计*月底竣工。
二、突出共同富裕，积极推动经济持续健康发展
实施乡村振兴战略，生活富裕是根本，摆脱贫困是前提。尤其我镇属于区域发展不平衡的乡镇，以**公路为界，路南农村地下无资源、地上无企业，长期以种植业为主导产业，经济基础薄弱，与路北农村相比存在较大差距。如何通过调
4 结构推动南北协调发展、最终实现共同富裕，既是镇村干部心中的痛点、经济发展的难点，更是我镇实施乡村振兴战略的工作重点。对此，我们认真贯彻落实党的富民惠民政策，积极做好转型、招商两篇文章，相继铺开一系列产业项目重点工程，努力形成持续、协调、健康发展的经济格局。
加快结构调整步伐。坚持把产业结构调整和经济布局结构调整紧密结合，通过规划、项目、对外开放多管齐下，不断注入并增强经济发展动力与活力，努力缩短南北发展差距。一是精心编制发展规划，我们聘请专家学者为南部片区发展“把脉问诊”，紧紧抓住我市被**省列为农林文旅康产业融合发展唯一整市推进的试点市的机遇，把农林文旅康“五位一体”融合发展作为全镇乡村振兴突破口，编制完成了南部片区生态观光农业发展规划、****田园综合体发展规划，目前正在制定乡村振兴战略规划，确保乡村振兴稳步推进。二是积极推进产业项目，总投资***亿元的**煤业 3#9#煤层配采项目，目前已投资***亿元，完成总进尺***米，今年*月底可完工投产试运行。投资***万元、年洗衣*万吨的***宾馆用品洗涤厂项目完成了厂区建设、设备安装调试和附属设施建设，目前已投产。投资***万元的**新能源**加气站项目，目前已完成立项、选址，正在协调征地。三是不断扩大招商引资，由省文旅集团****股份公司和****文化旅游有限公司合作投资****万元的“夜游***”项目，拟采用 3D、5D
5 等三维技术，室外实景和声光电虚景相结合，分两期进行建设，一期为主体建设，二期为完善各个子项目，目前正准备招标。由****房车营地投资有限公司投资***万元、占地 100亩的**湾汽车营地项目正在洽谈合作事宜。
加快脱贫攻坚步伐。贫困村和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板。实施乡村振兴战略，必须把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，不折不扣抓紧完成。为此我们瞄准目标，扎实苦干，举全镇之力加大精准扶贫力度，在奔小康路上坚决不落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困人口。扎实推进“一村一品一主体”工作，根据市场供需和本地土壤状况，在**、**、**、**4 个贫困村选择特色农产品作为脱贫产业项目，**村大棚香菇计划建**栋，现已投产*栋；**村发展红辣椒**亩、紫薯**亩；**村种植核桃***亩、****株；**村种植鲁村小米**亩，苹果、樱桃、冬枣等共**亩。镇党委政府在投入财政资金重点扶持的同时，注重引导各村成立农民专业合作社，建立贫困户和产业项目之间的利益联结机制，保障脱贫产业项目真正惠及贫困人口，**村大棚香菇项目可带动**户贫困户就业；**村***余户贫困户在红辣椒、紫薯项目中受益；**村核桃项目涉及贫困户**户；**村组织贫困户入股，注册成立了**商贸有限公司，经营煤炭洗选加工，**户贫困户年均红利收入****元，并投资**万元建设粮食加工厂，建成后可挂靠**建立长期订单，帮助村民消化囤积余
6 粮。推动低收入村发展，*个低收入村根据各自村情实际积极发展各项产业，**村休闲旅游业在贯通**旅游公路和**大桥基础上，今年规划建设**旅游公路至**湾连接线、景区停车场、景区出入口广场、**至**湾观光步道四项工程，截至目前**旅游公路至**湾连接线已完成规划设计，进入招投标程序；其余三项工程规划设计已进入尾声，预计下半年均可动工。**村**户贫困户以干股成立**县***养鱼专业合作社，在去年举办**捕鱼节收入**万元基础上，今年投资**万元，投放鱼苗**万尾，扩大了养殖规模。在狠抓产业扶贫的同时，我们还全面推进教育扶贫、金融扶贫、生态补偿、社会兜底等各项政策措施的落实，加强对扶贫资金使用的监督管理，预计今年年底可实现未脱贫的**户贫困户、***名贫困人口完全脱贫。
三、突出质量兴农, , 深化农业供给侧结构性改革
农业作为第一产业是整个国民经济的基础，更是农民的主业和农村经济的主体。农业发展步伐如果慢下来，不但农民增收缓慢，农村面貌也不可能很快改善。乡村振兴离不开农业高质量发展。为此，我们把深化农业供给侧结构性改革作为实施乡村振兴战略的重要路径，以农产品质量来保证销路通畅，以农业发展质量来保证农村美丽繁荣，在质量兴农上迈出了坚实步伐。
把优质“产出来”。一是壮大观光“龙头企业”，总投资
7 *亿元（分三期）的***观光农业综合开发项目，今年计划完成投资****万元，铺设*公里长的小火车轨道，延长*公里路基；目前已完成铺轨***公里，建成了站台*个，完成路基推进***米，边坡完成****立方米。在小火车轨道两侧已建有樱桃、梨、苹果等各类采摘园，该项目建成后将成为我们展示**村“世外桃源”般田园风情的龙头项目，是我们提升农业发展质量的实验性项目。二是提升农业科技含量，以各村农技推广机构为依托，充分发挥群众性科技组织和农民技术人员的带动引导作用，加大农业“五新”推广力度，在农业生产过程中推广应用新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具，为农民提供技术信息等方面的服务，努力推进农业科技成果转化，增强了农产品的市场竞争力。三是延长农业产业链，着力培育壮大农产品深加工龙头企业，提高农业附加值。总投资**亿元、占地**亩、年产****吨***酒的**酒业扩建项目今年将完成投资****万元，目前已完成立项、选址意见书，正在办理土地手续。投资***万元、占地****平方米、年产****吨腐竹豆皮的***豆制品项目经过设备调试，正在进行试运行。
把安全“管出来”。我们切实加强农产品质量安全监督管理，提升全镇农产品质量安全水平。一是建立农产品质量安全管理联席会议，由镇农科站、安监站、环保所、公安派出所、工商质监所、食药管理站、畜牧兽医站 7 个站所组成，
8 主要负责协调解决农产品质量安全相关问题，监督检查农产品质量安全责任制落实情况；二是加大专项整治力度，认真落实农产品产地准出和市场准入衔接机制，依法查处违法违规行为，实现农产品从生产、流通到市场各个环节的无缝监管；三是加大养殖企业监管力度，对新发展的养殖企业上门进行技术指导服务，对规模养殖场进行实地查看、现场指导，保证了农民群众的“菜篮子”绿色安全。
把品牌“树起来”。我们坚持“因地制宜、突出特色”的原则，在“特”字上下功夫、在“品牌”上做文章，走出了一条“一村一品、一村一业”的发展路径。通过整合打造“**”农产品品牌，灵活运用“农业+旅游+文化+互联网”的跨界营销模式，拓宽农副产品销售渠道，扩大农副产品市场份额，带动农业和农村经济加速发展。**村进一步加强同京东的品牌对接，增加了旅游产品的电子商务门类。**、**、**、**、**、**、**、**等村积极推动桑葚、桑叶茶、油料牡丹、金银花、樱桃、陈醋、核桃、寿桃等农副产品挂靠“**”农产品品牌，不断扩大市场占有率。其中**村通过土地反包倒租的方式发展油料牡丹***亩、金银花***余亩、樱桃***余亩，推进特色种植园提档升级，实现了特色农业示范基地扩规模、提质量、增效益。**桑葚同**商城、**快递合作，将产品卖往大江南北，让桑葚这一优质特色农产品不仅卖得出，而且卖得远、卖得好，拓宽了农民增收渠道。
9 四、突出绿色发展，加强农村环境问题综合治理
实施乡村振兴战略，生态宜居是关键。党的十九大报告紧盯环境保护重点领域、关键问题和薄弱环节，提出加强污染治理的重点任务和举措。为此，我们坚持全民共治、源头防治，着力解决人民群众反映强烈的环境问题，推进乡村绿色发展，打造生态宜居的美丽乡村。
一是清理取缔“散乱污”企业。果断采取断水、断电、清除设备、清除原料、清除产品的“两断三清”措施，对*家“散乱污”企业全部进行了集中清理取缔，全部采取了覆盖措施，切实加强了巡查监管，未发生 1 例“死灰复燃”现象或异地转移行为。
二是排查整治固体废弃物。赵城镇三维事件发生后，我镇结合自身环保工作实际，紧盯“粉煤灰、化工废渣、煤矸石”三大工业固废，持续加强了各村各企业固体废弃物大检查大排查大整治工作。要求各源头企业必须在政府有关部门审批的地点堆放废渣废料，各运输企业必须把废渣废料运至政府有关部门审批的地点，各村必须加强巡查检查，坚决杜绝工业固体废弃物非法倾倒，一旦发现将对所有责任单位和人员全部进行严肃处理，使我镇的工业固废管理进一步规范。
三是加强燃煤污染治理。把清洁供热改造和燃煤锅炉淘汰紧密结合，控制燃煤污染。累计投资**亿元，完成了惠及**个村、****户、**个公建单位，总供热面积达***万余平
10 方米的集中供热改造；投资****余万元完成了**个村、****户的煤改气供热；集中供热和煤改气供热受益户占全镇总户数的****%。在此基础上开展了燃煤锅炉淘汰工作，对***台锅炉进行了改造（**台采取特别排放限值对标改造，**台采取煤改气、煤改电、煤改甲醇改造），对**台锅炉进行了拆除，全镇共改造取缔燃煤锅炉***台。
四是综合防治扬尘污染。在煤矿，坚持封闭、硬化、覆盖、洒水：皮带运输廊道密闭输送，煤炭存放区域上方完全覆盖、地面全部硬化，并购置了洒水车、风送式喷雾机和矿用自动洒水降尘装置。在非煤矿山和地面企业，坚持封闭、覆盖、洒水：石料粉碎车间全部封闭，石灰等粉状物料密闭储存，块状物料全部苫盖，非煤矿山也购置自动洒水降尘装置。在建筑工地，严格落实“六个百分之百”要求，即施工工地周边 100%围挡、出入车辆 100%冲洗、拆迁工地 100%湿法作业、渣土车辆 100%密闭运输、施工现场地面 100%硬化、物料堆放 100%覆盖。在道路上，镇区主次干道和企业内道路及时进行洒水和清扫；严查车辆不遮盖或遮盖不严上路，全部进行规范覆盖；严禁国三及以下标准的货运车辆上路行驶，督促企业优先采用国四、国五标准车辆承...
篇二：镇乡村振兴示范镇创建方案
X 街道（乡镇）抓党建促乡村振兴示范街道（乡镇）创建工作实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、基层党建的重要论述精神，全面贯彻落实《中共 XX 省委组织部 中共 XX省委农村工作领导小组办公室关于扎实开展抓党建促乡村振兴示范县创建工作的通知》，根据《XX 市抓党建促乡村振兴示范市、示范镇（街）创建工作实施方案》的有关通知要求，结合我街道实际，制定本实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，加强党对“三农”工作的全面领导，围绕 XX 市“XX”示范创建目标及主要任务，实施“XXX”工程，深入开展抓党建促乡村振兴示范街道、示范社区创建，实现“强村带组、整镇推进、整市提升”，力争通过三年持续努力，达到抓党建促乡村振兴示范街道、示范社区标准。
二、创建目标 聚焦 XX 市提出“政治引领力强、头雁牵引力强、组织覆盖力强、队伍战斗力强、人才支撑力强、发展驱动力强、基层保障力强”的“七强”目标，扎实推进抓党建促乡村振兴示范街道、示范社区创建工作。
（一）政治引领力强。
各党组织旗帜鲜明讲政治抓政治，通过政治引领、观念引
领、政策引领、作风引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的惠农政策进基层、进田间、进农户，凝聚全员推进乡村振兴的思想共识。
（二）头雁牵引力强。
推动社区党组织书记当好“领头雁”，发挥街道党工委乡村振兴“前沿作战部”作用，社区党组织乡村振兴战斗堡垒作用，牵引构建各部门协同、各层级联动的乡村振兴工作新格局。
（三）组织覆盖力强。
坚持以组织振兴推动乡村全面振兴，农村基层党组织领导地位巩固加强，农村基层组织体系织密建强，农村基层各类组织中党组织覆盖面不断扩大、覆盖质量不断提升，党组织建设实现标准化、规范化，党的组织优势有效转化为乡村振兴的强大动能。
（四）队伍战斗力强。
街道干部队伍数量充足、业务熟练、素质优良、精干高效；社区“两委”干部队伍政治过硬、思路清晰、敢于担当、善于管理、清正廉洁；农村基层党员年龄结构、文化结构、知识结构和能力结构合理优化，先锋模范作用突出，带头致富、带领群众致富成效明显。
（五）人才支撑力强。
将乡村人才振兴纳入党工委人才工作总体部署，健全一套乡村振兴人才统筹管理、培育引进、评价激励、服务保障的机制，建设一批乡村振兴人才工作阵地，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍，人才在乡村振兴中的支撑作用充分发
挥。
（六）发展驱动力强。
落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，脱贫攻坚成果巩固拓展，农村特色产业发展壮大，美丽乡村数量稳步增加，乡风文明程度不断提高，乡村治理水平不断提升，农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足目标逐步实现。
（七）基层保障力强。
对农村基层投入逐步加大，基层建设的政策保障、资金保障、人力保障有效落实，基层治理服务逐步实现规范化、便捷化、信息化，基层干部群众的实际困难得到有效解决。
三、主要任务 （一）实施政治引领“凝心铸魂”工程 1.坚持用党的创新理论武装头脑。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，领会习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神。深化“大学习、深调研、真落实”，建立健全领导干部领学带学督学机制，规范落实“三会一课”、第一议题、党员活动日、组织生活会等基本制度，做到重要理论专题学、重要精神及时学、重要内容定期学，坚持不懈用党的科学理论凝心聚魂，为全面推进乡村振兴凝聚强大思想动力。
2.深化拓展主题教育成果。
推进党史学习教育常态化长效化，落实巩固深化“不忘初心、
牢记使命”主题教育成果任务清单，用好 XX 市党员教育示范基地“云展馆”、追寻 XX 红色征程等线上学习平台。建立贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神进展台账，落实闭环管理。基层党组织每年组织 1 次党章专题学习交流，开展对照党章党规找差距活动。街道党工委每年针对若干重点难点、突出问题进行集中治理，将主题学习教育成果转化为推进乡村振兴的强大动能。
3.丰富教育宣传载体。
坚持用好“四个日子”党日活动制度及“百千万”教育培训体系，推动农村基层党组织深入群众进行宣传教育。注重创新“微党课”“微电影”“微手册”“书记大讲坛”“方言讲堂”“网格学堂”“田间课堂”等具有本地特色，党员群众喜闻乐见、易知易懂的形式载体，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的惠农政策进入千家万户，传达到每一位党员、群众，持续提振全市党员群众奋战乡村振兴的精气神。
（二）实施乡村振兴“头雁领航”工程 4.充分发挥党工委的领导作用。
严格落实街道、社区两级党组织书记抓乡村振兴责任清单。充分发挥街道党工委委的“前沿作战部”作用，每月至少专题研究 1 次乡村振兴工作，推动街道党工委书记全面落实抓党建促乡村振兴直接责任，当好“一线施工队长”。把推进乡村振兴战略工作实绩作为街道党工委书记抓基层党建述职评议考核、党政领导班子和领导干部考核的重要内容。按照“依法下放、宜放则放”
原则赋予街道审批、服务、执法等权限，优化和综合设置街道机构，为推进乡村振兴构建统一指挥、简约高效的管理体制。
5.实施农村“头雁”整体提质行动。
落实《XX 市村（社区）党组织书记教育监督管理办法（试行）》和村（社区）“两委”干部人选资格县级联审制度，加强村级党组织书记县级党委组织部门备案管理、履职清单管理、底线管理。定期开展优秀基层党组织书记专项表彰活动，建立镇（街）领导班子成员结对“一肩挑”书记机制，按照省市规定专项招录优秀农村“头雁”进入镇（街）干部队伍，积极探索从优秀农村“头雁”队伍中招聘事业单位人员，进一步拓展农村“头雁”的发展空间。
6.落实“三进一建”措施。
配合 XX 市、XX 市开展镇街书记“进基层大调研、进党校大培训、进擂台大比武、建机制促实效”活动。开展基层党组织书记乡村振兴“擂台比武”活动，组织召开社区党组织书记工作交流会，压实基层党组织书记抓党建促乡村振兴责任。
（三）实施基层组织“固本强基”工程 7.强化农村党组织领导核心地位。
巩固村级党组织书记“三个一肩挑”成果。严格落实“四议两公开”制度，建立村民委员会、村务监督委员会、村级集体经济组织、共青团和妇联等农村各类组织定期向村级党组织报告制度和重大事项报告制度，完善以村级党组织为领导，村民自治组织和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽
带，其他经济社会组织为补充的村级组织体系，整合投向农村基层的各级各类型资金、资源、项目，以村级党组织为主渠道落实到位，汇聚乡村振兴强大合力。
8.织密农村基层三级党建网格。
结合农村实际，以行政村为一级网格，村民小组和经济合作社为二级网格，综合考虑历史传统、人口分布、群众生产生活习惯等因素，合理划分三级网格，健全“行政村党组织—自治管理单元和经济组织党支部—党员联系户”三级组织架构。探索推广“包己带片联亲”模式，由村级党组织书记担任一级网格长，村级党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任二级网格长，每名党员中心户就近包片联系一个子网格。推进党建网格和综治网格、应急网格、服务网格等有机融合建设综合网格，实现网格内各类资源力量清单化管理，服务需求项目化落实。
9.常态化整顿后进村级党组织。
坚持每年常态化、递进式整顿软弱涣散村级党组织。实行动态管理、滚动整建，落实“四个一”举措，重点难点村由市委书记、市委组织部部长和街道党工委书记包村联系。完善整顿评估机制，对工作滞后、解决问题不力的街道党工委书记及时约谈提醒；对基层党建主体责任缺失、整顿工作搞形式走过场的，严肃追责问责。
10.规范农村基层组织建设。
规范农村基层党组织设置，农村经济组织、社会组织党组织接受所在村级党组织或街道党工委领导。推动条件成熟的村民小
组、经济联社、经济合作社、农村社会组织等建立党支部，推行村级党组织领导下的村民小组规范化建设，逐步实现村民小组长和村民代表中党员比例不少于三分之一。完善强村带组工作机制，积极推行村级党组织班子成员兼任村民小组等组织党支部负责人，加强规范建设，健全发挥作用机制。
11.持续优化农村基层政治生态。
聚焦打通全面从严治党“最后一公里”，街道党工委每年至少研究部署一次居务监督工作，建立纪检监察力量下沉到村、街道纪检监察组织与居务监督委员会联动协作等机制，推进村级巡察全覆盖。常态化开展村干部经济责任审计，实现对社区“两委”成员监督监察全覆盖和经济责任审计全覆盖。健全完善社区“两委”干部档案管理、资格联审、因私出国（境）审批制度，构建全链条闭环管理模式。街道每年对社区“两委”干部特别是社区党组织书记履职情况进行 1 次综合分析，及时清理“四不”书记和受过刑事处罚、存在涉黑涉恶等问题的社区“两委”干部，保持队伍纯洁性和战斗力。
（四）实施党员干部“建功乡村”工程 12.提升镇（街）干部队伍能力活力。
精准科学选配熟悉基层党建、乡村产业、乡村建设、新型城镇化、生态环保、金融信贷、乡村治理等方面的人才进入镇（街）领导班子队伍，更好促进农村改革发展稳定。坚持实绩导向，注重在乡村振兴一线培养考察锻炼干部，健全镇（街）干部关爱、激励、保障等机制。健全从“五方面人员”中选拔镇（街）领导
干部机制。严格实行镇（街）编制“专编专用”，探索“市编镇用”方式推进市直部门人员编制向镇（街）倾斜，整合条线辅助人员由镇（街）统筹指挥调配。保持镇（街）干部队伍相对稳定，推动现有空编缺员的镇（街）在 2 年内补齐人员，努力实现镇（街）机关空编率常态化控制在 5%以下。
13.完善领导干部乡村振兴挂点制度。
街道党工委书记带头挂点乡村振兴任务最重的社区，推动街道领导班子成员包村联户，主动到乡村振兴一线了解掌握实情，推动乡村振兴各项任务落地落实，形成齐抓共管、执行有力的生动局面。
14．实施镇村党员干部能力提升行动。
加强镇街党校建设，建立镇街党校顾问制，针对乡村振兴业务需求、知识短板开展“菜单式”“专题式”培训。街道党工委书记每年至少参加 1 次 XX 市级以上培训。每年至少组织 1 次村级党组织书记全员培训，2022 年 X 月前完成街道干部、社区干部、农村集体经济组织党组织负责人、两新组织党组织负责人全员轮训，其中基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于 X 学时。街道党工委每年至少组织 1 次农村党员全员轮训，时间不少于 X 学时，不断提升基层党员干部抓乡村振兴的能力素质。
15．用好用活驻镇驻村帮扶资源力量。
落实《关于做好 XX 市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队管理工作的通知》有关要求，加强驻镇工作队和驻村第一书记工作生活
保障，抓实有关人员年度考核和期满考核工作。创新驻镇帮扶党建联建共建载体，推动驻镇帮扶单位与所驻镇之间、第一书记派出单位与重点村之间组织共建、责任共担、资源共享、难题共解、发展共促。
16．大力推动致富带头人互促互转。
发展一批青年致富能手、农村外出务工经商人员党员，原则上每个社区每年至少发展 1 名党员，街道每年新发展的 35 岁以下农村党员不少于 50%；建立一套农村党员致富带头人档案，加强跟踪管理、重点培养；市、镇、村三级党组织鼓励引导党员创办领办一批示范致富项目或新型农业经营主体，协调有关方面给予项目、资金、技术、信息等支持；推动每个社区都有一批党员致富能手，每名党员致富能手至少结对帮带 1 户群众；结合“双招双引”行动，擦亮商会党建品牌，动员外出党员服务家乡发展或返乡创业。
17.加强农村人才培育。
开展“农技上门”活动，定期邀请专家人才到基层开展调研指导、专题培训。建立年度党员群众实用技能培训需求清单，依托市、镇两级党校、农村实用人才培训基地及各类职业技术学校等主体，开展农村实用人才带头人等示范培训。持续推行实施“粤菜师傅”“XX 技工”“XX 家政”和“农村电商”“乡村工匠”“高素质农民”培育等工程。加大镇（街）站所专业化人才队伍建设力度，注重选派业务骨干到上级对口单位学习锻炼、培训研修。加强与 XX 科贸职业学院的沟通合作，持续实施“村干部学
历提升工程”，提升村（社区）“两委”干部的学历水平和综合素养，培养更多适应新时代发展需要的新型乡村人才。
18.大力推动人才下乡。
围绕推动驻镇帮镇扶村，开展人才“组团式”帮扶。定期举办人才交流会、专业研讨会、合作洽谈会、产销对接会等活动，推进医疗卫生人才义诊、教育人才支教、产业人才支招、农技人才指导等帮扶工作。建立科教文卫体等部门业务人才“下乡”机制，定期组织一线技术指导、咨询服务等活动。发挥驻村选调生作用，每年开展“进家门、察实情、听民声”活动，为农村发展出谋划策。
（五）实施重大任务“提档升级”工程 19.发展壮大村级集体经济。
强化市委统筹，镇（街）党（工）委和村级党组织引领，发挥集体经济组织功能作用，组织党员、群众因地制宜确定主导产业和经营模式，探索发展集体经济的有效实现形式，多形式盘活村集体资产资源，推进农村集体土地集约化利用，促进资源共享、抱团发展。深入推进扶持村级集体经济试点工作，试点村要在 2年内建成壮大集体经济试点项目并产生实际经济...
篇三：镇乡村振兴示范镇创建方案
1 - XX镇实施乡村振兴战略行动方案实施乡村振兴战略， 是党的十九大作出的重大决策部署， 是决胜全面建成小康社会、 全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。为深入贯彻落实党的十九大精神，加快推动乡村振兴，根据《 XXX决定》 （XX发〔2018）XX号）文件精神，制订本方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化， 让农业成为有奔头的产业， 让农民成为有吸引力的职业， 让农村成为安居乐业的美丽家园， 书写好新时代“三农”发展新篇章。二、目标任务培育壮大优势特色产业， 大力实施品牌强农， 加快发展新型农业经营主体， 推动城乡融合发展； 做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动， 推动乡村文化繁荣兴盛， 创新乡村治理体系； 提升农村民生保障水平， 加快城乡基本公共服务均等化建设， 打好精准脱贫攻坚战， 与全国同步全面建成小康社会。三、主要措施（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴1. 加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好 XXX村豇豆、 XX 村红仁鸭蛋、 XXX村花卉、 XXX村老鹅， XX百香果、 XX胭脂红番桃、
- 2 - XXX村山油茶、 XXX村大青枣、 XXX村万亩果业等品牌产品。2. 推动农村产业融合发展。
大力发展乡村旅游、 休闲观光农业等农村新产业新业态，以 XX特色建筑村落、 XXX休闲农庄为依托带动周边 XXXXX村等一批以“吃农家饭、 住农家屋、 干农家活”为特色的农家乐，开发多元功能，提升休闲观光农业活力。借助 XXX度假区、 XXXX名气，打响 XXXXX 得天独厚的 XXX的名片，实现“农业+文化+旅游”发展最大化。3. 实施农业龙头企业成长计划。
建立农业龙头企业梯次发展培育机制，培优扶强，扩大农业龙头企业规模。大力推动 XX农业有限公司做大做强农业产业， 培育做大做成广西农业产业龙头企业， 加快 XXXX加工项目落成， 利用 XXXX平台创新农产品销售模式，促进农产品销售信息化、标准化、品牌化，助力当地农产品销售和乡村振兴。打包 XX村、 XX村、 XXX村等 3 个村入股和 XXXX农民专业合作社合作经营 XXX养殖，扩大养殖规模，增强企业发展动力。培育 XXX村 XXXX农民专业合作社发展壮大，合作经营肉鸭、蛋鸭、鱼养殖，打造村级特色农产品的同时，增强村集体自身“造血”功能，拓宽增加村集体收入的渠道。（二）实施生态环境优化工程，建设美丽幸福乡村1. 开展乡村建设提升行动。持续推进乡村建设活动，各村积极营造整洁、舒适的环境。督促 XXX管好用好镇级垃圾转运站、 XXX村垃圾处理热解站，及时清运各村生活垃圾， 做到日产日清。
加快 XXX污水处理厂运行进程，充分发挥污水处理厂作用，提高群众生活污水处理水平。在全镇范围内建立完善环境卫生管理长效机制， 加大村容、 村貌建设和管理力度， 引导群众树立良好的卫生生活习惯， 不断加快宜居乡村建设。2. 开展水生态保护行动。
强化源头控制、 水陆统筹、 溪河兼顾，系统推进水污染防治、 水生态保护和水资源管理， 不断改善
- 3 - 水环境质量。
加大对 XXX江水库和 XXX江水源地保护， 划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场， 推行河长制， 任命河段长，层层压实责任。
3. 开展矿产资源环境突出问题整治行动。
重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、 环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。（三）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风1. 培育和践行社会主义核心价值观。
充分利用 “新时代乡村振兴讲习所”， XXX文化长廊，珊瑚、 XXX文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地， 运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。2. 开展文明创建行动。
实施公民道德建设工程， 广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训， 以良好家风引领农村社会风尚。
深入开展文明校园创建， 加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。
3. 加快农村公共文化事业发展。
健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。
深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。4. 开展移风易俗弘扬时代新风行动。
坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗， 重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
提高农民科学文化素养， 传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。（四）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定1. 强化农村基层党组织领导核心地位。
扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力， 把农村基层党组织建成乡
- 4 - 村振兴的坚强战斗堡垒。
健全新型农村基层党组织体系， 实施农村带头人队伍整体优化提升行动， 选优配强村党组织书记， 加大在优秀青年农民中发展党员力度。
2. 突出加强乡村法治建设。
坚持法治为本，强化法律在维护农民权益、 化解农村社会矛盾等方面的权威地位。
增强干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、村民代表会议、举办普法讲座及文艺晚会等途径， 加大农村普法力度， 提高农民法治素养。健全农村公共法律服务体系， 加强对农民的法律援助和司法救助。
3. 提高乡村自治德治水平。
推行“四议两公开”工作法自治模式，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。提高村规民约的针对性实用性， 充分发挥其在乡村治理中的积极作用。
4. 健全乡村便民服务体系。
整合优化资源，统筹推进村级综合服务中心规范化、标准化建设，推广使用“农事网通” “阳光红页”服务平台，以 XX2个村委作为示范点， 带动其他村委打造“一门式办理”“一站式服务”让“信息跑路”代替“群众跑腿”，真正做到让办事群众最多跑一次。5. 加强平安乡村建设。
深入开展扫黑除恶专项斗争， 严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及两抢一盗、 黄赌毒、 传销等违法犯罪行为。
依法制止利用宗教干预农村公共事务。
加大治安巡逻力度， 加强农村安全隐患排查和治理， 开展农村矛盾纠纷精准排查精细化解。（五）实施脱贫惠民富民工程， 增强农民群众获得感幸福感1. 开展精准脱贫攻坚战三年行动。
加大产业扶贫力度。
因户施策落实帮扶政策及增收项目加强就业扶持， 拓宽就业渠道。
激发贫困人口内生动力，把扶贫与扶志、 扶智相结合， 改进帮扶方
- 5 - 式方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。
落实脱贫后续扶持政策， 建立稳定脱贫长效机制。2. 开展农村基础设施提升行动。
加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造， 加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力深化土地改革， 抓好特色村庄示范点建设。
以XX村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取 XXX“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。（七）加强党对“三农”工作的领导1. 强化组织保障。
坚持党旗领航， 突出政治引领作用， 在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼， 并展开针对性的系列巩固提升工作， 推动乡村振兴向纵深发展。
推广使用党建 “E网通”，充分利用 “党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。
2. 强化人才支撑。
把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、 爱农村、 爱农民的 “三农” 工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径， 形成人才向农村基层一线流动的用人导向。中共 XXX镇委员会
XXX 镇人民政府
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篇四：镇乡村振兴示范镇创建方案
镇国家农业产业强镇示建设实施方案目
录 一、沿溪 镇 基本概况
................................ ..............................
2 2 （一）自然环境优越 ........................................................... 2 （二）区位优势显著 ........................................................... 2 （三）基础设施健全 ........................................................... 3 （四）旅游资源丰富 ........................................................... 4 （五）农业基础良好 ........................................................... 5 二、乡村产业发展条件
................................ ............................
5 5 （一）政策保障有力 ........................................................... 5 （二）产业基础牢固 ........................................................... 7 （三）产业融合带动 ........................................................... 8 （四）规划布局合理 ........................................................... 9 （五）联农机制新颖 .......................................................... 11 （六）技术支撑强大 .......................................................... 13 （七）特色优势突出 .......................................................... 13 （八）品牌优势显著 .......................................................... 14 （九）市场优势突出 .......................................................... 16 三、思路目标
................................ ................................ ...
17 （一）实施思路 .............................................................. 17 （二）任务目标 .............................................................. 18 四、规划布局
................................ ................................ ...
21 （一）农业产业发展思路 ...................................................... 21 （二）农业产业发展规划 ...................................................... 22
五、建设容
................................ ................................ .....
28 （一）建设主体 .............................................................. 28 （二）实施容 ................................................................ 29 六、资金测算、使用和管理
................................ .......................
30 （一）资金测算 .............................................................. 30 （二）使用方向 .............................................................. 31 （三）资金监督 .............................................................. 31 七、效益分析
................................ ................................ ...
32 （一）经济效益 .............................................................. 32 （二）社会效益 .............................................................. 33 八、支持政策
................................ ................................ ...
36 九、组织保障
................................ ................................ ...
38 （一）加强组织领导 .......................................................... 38 （二）强化机制创新 .......................................................... 39 （三）加大宣传策划力度 ...................................................... 41 一、沿溪镇基本概况
沿溪镇位于浏阳市东部，总面积 123 平方公里，下辖 7 个村，下设 180 个村民小组，32792 人，农村居民人均可支配收入 36714 元。镇域自然环境优越，区位优势显著，基础设施健全，旅游资源丰富，产业基础良好。具体如下：
（一）自然环境优越
沿溪镇属于丘陵区的低缓丘陵，海拔高度 190—805 米之间；气候属中亚热带季风湿润气候区，既有光温丰富的大陆性气候特色，又有雨水充沛、空气湿润的海洋性气候特色。阳光充足，气候温和，光
热、水资源丰富，寒、暑、干、湿与四季分明，非常适合开展蔬菜产业开发。土壤主要是系红壤土，土质为第四纪红土，PH 值介于 5.0～5.5 之间，土壤含丰富的有机质，土地肥沃，可种植多种作物、优质蔬菜和花卉苗木，是生产优质、安全、绿色农作物的优良环境。
（二）区位优势显著
浏阳市沿溪镇位于东经 113°42′46〃～113°52′02〃、北纬28°16′55〃～28°16′55〃，地处浏阳市东部偏中，东与达浒、官渡镇相壤，南与永和镇隔河相对，西与古港镇、两型产业园毗邻，北接平江县思村乡，大浏高速，浏东公路、蒙华铁路和北横线穿境而过。距浏阳市区 30 公里，与古港、永和、官渡相距不到 4 公里，是浏阳东部交通的中心枢纽，在东区政治、经济、文化建设中占有重要的战略地位。大浏高速、浏东公路、蒙华铁路、大浏高速、S309(新浏东公路)、X109(老浏东公路)、X003(沿宝路)等公路和北横线穿境而过，地理位置十分优越。便利的交通和良好的区位优势有利于农业引进资金、技术和优良品种，有利于农产品打入高端市场，为沿溪发展特色农业提供了广阔的销售市场。
近年来，沿溪结合浏阳“全域旅游”和“十大精品旅游路线”的发展契机，提出“一轴、一中心、两组团”的发展格局。以浏东公路为轴，南有浏河第一湾、花园草海、蔬果公园为代表等农业休闲组团，北有大光湖为代表的户外体验组团。目前，已成功打造“美丽村庄”“幸福屋场”，创建蝴蝶小区、丰田屋场、彭家湾、杉山、老街等一批美丽示屋场。2015 年，沙龙村成为全国土地制度改革试点村；2016
年，沿溪被选为全省美丽乡村推进会现场观摩点，美丽乡村建设接受全省现场检阅，金桔村获得“省金桔生产基地”称号；2017 年，沙龙村代表浏阳市参评“全国美丽宜居村庄”、“省社会主义新农村建设示村”称号；2018 年，沙龙村被列为“市乡村振兴示点”。优越的区位条件，将吸引人流、物流、信息流，推动全镇农业一二三产业融合发展。
（三）基础设施健全
全镇城乡基础设施和公共服务功能完备，水、电、路、通讯、金融、医疗卫生、学校等设施齐全。已建成村级公路 138 公里，公路通村率 100%，交通便捷，村容村貌整洁。全镇共设 1 所中学，3 所小学，8 所幼儿园，率先在全省设立乡村青少年文化宫和残疾人服务中心，并作为 2016 全省精神文明建设现场会议观摩点。域人畜安全饮水覆盖率 100%，污水和垃圾集中处理率 100%，是生产生态生活共融、宜居宜业宜游的理想之地。
（四）旅游资源丰富
全镇风景优美，人杰地灵，有文化古迹 15 处，拥有建于晋朝的浏阳四大佛教祖庭之首的大光寺，建于清初与四大祖庭齐名的黄昙寺，建于清同治年间的御赐贞节牌坊。道教名山祖师崖古庙临崖，绝壁千仞，云遮雾罩，宛若仙境。沿溪地物华天宝、人杰地灵，孕育了老一辈无产阶级革命家、军事家贞、罗章龙、罗若霞、周文龙等。远近闻名的大光洞景区自然景观独特，无须太多人工雕琢;人文景观丰富，无须过多的渲染。深厚的历史文化积淀为旅游开发提供了广阔的
开发前景。景区共有四大名山，多种奇石，多处悬崖峭壁，五大石洞，多个巨幅瀑布，一处温泉，多种名贵树木，一处“小”自然景区；有两大名寺，两大古刹，一处尼庵，一个塔林，一处行宫，一座回龙桥，一座望仙桥，两个烈士墓，一个烈士陵园，并伴以诸多的传奇故事，这些都是极具开发价值的旅游资源，加上富岭水库的建成，将促进旅游载体的形成。众多的景观农业基地等自然景观和人文历史，为农业一二三产业融合发展提供了资源保障。
目前，已开发的祖师崖、象鼻山、白水洞瀑布、岩鹰钓蝈等自然旅游景点，吸引了来自长株潭的游客，年接待能力可达 10 万人次以上。
以休闲观光农业为主题开发的特色蔬果公园、浏河第一湾等景点，充分结合了乡村振兴战略，带动了乡村旅游发展，形成了以农业休闲、山水观光、文化旅游、健康养生、体育运动、科普教育、农家餐饮、农耕文化为特色的近郊旅游度假形态。旅游综合接待能力显著增强，农旅融合不断发展壮大并趋于成熟。
（五）农业基础良好
沿溪镇是一个农业生产大镇，通过大力抓好一乡一业、一村一品建设，已开发建设有大光圆村、沙龙村、花园村等 3 个“美丽乡村高产油菜核心示园”和“沙龙蔬果公园”，总面积达 4000 余亩，占全镇蔬菜种植面积的 60%以上，种植有蜜蜂枣、葡萄、无花果、草莓、火龙果、辣椒、豆类、瓜类、叶类等百多个品种，农业规模效应、集聚效应日益凸显。蔬菜作为全镇农业的支柱产业，在地区名列前茅，
主要分布在沙龙、建设、沿溪桥、大光圆和金桔、礼花、花园等村域，主要生产品种有辣椒、茄子、豆角、黄瓜、苦瓜、南瓜等，已形成规模化、区域化、标准化、园区化发展格局。2018 年，蔬菜生产面积11080 余亩，年产量 28860 吨，产值 4.89 亿元，比上年新增 900 万元。
全镇现有种养殖专业合作社 118 家，水果、蔬菜等主要农业作物种植面积达 20000 余亩；农产品加工企业 5 家，主导生产脱水蔬菜、预制菜、蒸菜、果汁饮料等产品；休闲农业企业 20 家，主要以观光农业、农耕文化、科普教育、休闲娱乐为主。良好的农业生产基础，为全镇现代农业进一步发展和农村一二三产业融合奠定良好的基础条件。
二、乡村产业发展条件
（一）政策保障有力
党的十九大报告中提出乡村振兴战略以来，浏阳市委、市政府高度重视，全面贯彻中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，及时召开乡村振兴战略动员大会，成立浏阳市乡村振兴战略领导小组。围绕打造“全国乡村振兴战略引领区、城乡融合发展排头兵、农村综合改革示县”的目标，按照“找准支点、突出特色，以点带面、全域振兴”的思路，制订颁布了《关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》。建立“市级领导挂帅、牵头部门主抓、相关单位配合”的工作机制，明确了“十项重点工程”、探索“三会”工作体系、完善三类要素平台、建立“三制”推动机制的“10+3+3+3”的工作路线图，全面实行清单制管理，明确时间进度、责任分解到人。
为加快乡村振兴战略实施和一二三产业融合发展，深入推进农业强市和产业强镇，政府从组织领导、产业指导、政策扶持、激励机制等方面着手，不断加大扶持力度。先后制订和出台了《浏阳市现代农庄建设扶持奖励实施办法》浏农办联发（2016）4 号、《浏阳市全域美丽乡村建设三年行动计划》浏办发（2016）9 号、《浏阳市整合涉农资金实施管理办法》浏美办发（2017）4 号、《浏阳市促进社会投资十条》等一系列政策文件，为全面建设现代化浏阳奠定了坚实基础。
沿溪镇作为一个特色农业镇，党委班子高度重视农业生产发展，坚持把解决好“三农”问题作为党委政府工作重中之重，把“乡村振兴”工作作为“一把手”工程，把农业农村优先发展的要求落实到政策制定、干部配备、要素配置、财力投放等各个方面。专门成立由党委书记正再任组长，党委副书记、镇长洪湖任第一副组长的创建乡村振兴战略示镇领导小组，建立健全了责任分工机制和目标考核机制。出台了《关于促进农村一二三产业融合发展的意见》，提出注重产业支撑、增强“造血”功能，推动三产融合，从建设用地、人才引进、资金申报、惠农贷款等方面给予政策性倾斜，支持做强农产品工业经济，带动蔬菜基地迅速发展；推动农业与二三产业融合发展，大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式和全域旅游，推动农业产业化发展，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。在全省美丽乡村建设工作现场推进会上，省委副书记乌兰、副省长戴道晋及省市有关单位负责人，现场参观了沙龙村蝴蝶花园小区、市万亩蔬菜示片沙龙核心区等地，就土地流转、蔬菜
种植、专业合作社发展、农产品销售、环境卫生整治等方面给予了高度评价和充分肯定，为全镇未来农业发展指明了方向。
（二）产业基础牢固
近年来，沿溪镇通过深度调整农业产业结构，加快推进农业转型升级，构建绿色生态农业品牌，全镇农业特色彰显，经济地位日趋提升，基本形成了以水果蔬菜为主导、花卉苗木和黑山羊协调发展的产业格局。境金桔村的金桔种植面积达 3000 多亩，是享誉海外的“中国金桔之乡”；沙龙村的万亩蔬菜核心示区，是重点发展的“蔬果之乡”，被列为中南地区无公害蔬菜集成技术实验和示基地、省现代农业特色示园、省“三品一标”示基地。
全镇拥有农业企业数量 200 余家，其中农业合作社 118 家，家庭农场 14 家，种植大户 42 个。蔬菜产品主要种有辣椒、茄子、豆角、黄瓜、苦瓜、西红柿、叶类等 20 余种，水果产品主要种有金桔、葡萄、红枣等。
全镇拥有农产品加工企业 25 家，如湘典食品、厨娘食品、百年浆果、康乐食品、湘鹰食品等，主导生产脱水蔬菜、预制菜、蒸菜、果汁饮料等产品。
全镇拥有休闲农业企业 20 家，如中澳蓝鹰、浏河第一湾、愚公庄园、余味斋食品、红鑫食品等，基本实现四季有花、处处有景，山常青、水常绿、花常开、果常摘。
（三）产业融合带动
在上级政府和农业农村部门的引导下，沿溪镇全面推进农业供给侧结构性改革，围绕蔬菜、水果两大主导产业，重点...
篇五：镇乡村振兴示范镇创建方案
村振兴战略规划方案（2018 年-2020 年）
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略决策，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央和省委、XX 市委、XX 市委关于实施乡村振兴战略的决策部署要求，开创我镇“三农”工作新局面，根据《中共 XX 市委 XX 市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》和 XX 市委市政府《关于实施乡村振兴战略的意见》精神要求，制定如下规划方案。
一、奋斗目标 一是经济繁荣，着力推进产业转型发展，着力推进创新驱动发展，将 XX 镇建设成为 XX 地区创新驱动转型发展先行镇；二是环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务均等，将 XX 镇建设成为 XX 地区生态文明建设先行镇；三是社会和谐，进一步巩固共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面，加大社会综治管理，实现镇域社会和谐稳定；四是人民富裕，社会保障、基本公共服务走在 XX前列，人民幸福感不断增强，力争 2 年左右使 XX 镇的镇容村貌有明显改观，农民人均纯收入显著提升。
二、主要任务 到 2020 年，乡村振兴战略取得重要进展，城乡居民生活水平差距持续缩小，城乡体制基本接轨，基本公共服务均等化总体实现，美丽乡村建设扎实推进，农村生态环境和人居环境显著改善，乡风文明水平大幅提升，农村基层社会治理体系更加健全，农村社会大局保持和谐稳定，全面建成更高水平更高质量小康社会。
三、总体要求 一是产业发展方面：注重一、二、三产融合发展，依托金丰公社，促进农业发展转型升级，依托绿色被动房产业园，着力拓展上下游产业链，形成产业聚集效应，促进工业项目转型换代。二是镇建设方面：镇区建设成具有创新体制机制，显著风貌特色的新型城镇，完善基础设施和公共服务设施配套，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的文化旅游特色小镇。三是生态环境建设方面:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使 XX 镇的水更清、天更蓝、地更绿。四是社会人文发展方面：社会保障体系日趋完善，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居环境优良。
四、具体任务 （一）提升农业发展质量，培育乡村振兴新动能 1.实施农业产能提升工程。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，提高粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上。着力推进农业结构调整，加快发展设施高效蔬菜、优质果品等特优农产品，推广以胡萝卜、黄瓜、芦笋等为主体的轮作换茬高效种植模式和果品新模式栽培技术，积极发展青贮玉米等优质饲料作物。加快种业建设，加大育种企业培育扶持力度，重点发展高油酸花生等优质专用品种。加快小型农田水利和农田灌溉电力建设，推进高效节水灌溉工程建设，提高抗旱防洪除涝能力。（责任单位：农科中心、水利站、建委各社区、村庄）
2.实施质量兴农工程。坚持质量兴农，推动农业由增产向提质转变。大力推进农业标准化生产，推动规模经营主体按标准生产。健全农产品质量监管、执法体系，严格落实全域禁止销售高毒高残留农药制度，加强检测抽检工作力度，努力做到检测全覆盖，实施农产品加工业转型升级行动，加快提升农产品精深加工水平。大力发展高效绿色种养业，推进农业设施装备改造升级，促进粮油、果菜等产业提质增效。加快发展草食型畜牧业和规模高效畜牧养殖，推广绿色生态健康养殖模式，打造高端畜牧业。加快发展高效林业，实施
兴林富民行动，推进林业特色乡村建设。实施农业品牌战略，加大农产品品牌培育力度，提升农业品牌整体形象。（责任单位：农科中心、招商办、各社区、村庄）
3.实施农村产业融合发展工程。跳出传统农业发展思维定势，坚持现代产业发展理念，运用市场化方法，把农村各类要素组织起来，集聚资本、人才等现代生产要素，培育一批新型农业经营主体，推动农业全环节升级、全链条增值。以农产品加工业和农村“双创”为重点，促进一二三产融合发展，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。大力培育休闲农业和乡村旅游精品工程，打造农业与乡村旅游融合发展的新业态，培育旅游品牌。推进农业大数据建设，提升农业信息化、智慧化水平、现代化水平。健全农业社会化服务体系，提高农业经营标准化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。（责任单位：农科中心、招商办、旅游办、各社区、村庄）
4.实施新型农业经营主体培育工程。着力构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。支持新型农业经营主体发展农产品加工流通、开展多种形式的联合与合作。加快发展农业社会化服务组织，支持采取土地流转、生产托管、股份合作等形式，为农业生产提供全过程、专业化服务。综合运用
政策工具，加大对新型经营主体支持力度，更好发挥新型经营主体带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。（责任单位：农科中心、各社区、村庄）
5.实施农业对外开放深化工程。加大农业招商引资引智力度，重点引进一批发展前景好、产业集聚度高、牵引带动能力强的大项目。树立亲商、重商、富商理念，在项目用地、融资、审批等方面做好协调服务，让企业引进来、留得住、发展好。（责任单位：农科中心、招商办、各社区、村庄）
（二）加快美丽城镇建设全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”化为 XX 坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的生动实践,努力使 XX 镇的水更清,天更蓝,地更绿，让群众的生活过的更舒适、更红火。
1.大力提升生态绿化水平。大力开展荒山荒地造林、退耕还果还林、森林旅游提升、通道林建设、农田林网构建、乡村绿化美化、森林生态修复、农业综合开发项目、镇区绿化补植、森林质量提升等工程。使人民群众生活的生态环境条件得到显著改善，提升美丽 XX 形象。（责任单位：林业站、建委、各社区、村庄）
2.着力完善基础设施。把美丽乡村建设作为乡村振兴战略实施的重要载体，整体提升美丽乡村建设水平。坚持镇街、
村庄、庭院、田园四位一体，加强系统规划设计和改造建设，全面提升全镇农村基础设施、环境和功能，形成具有乡村特色风貌的美丽乡村。积极打造符合乡村格调、彰显特色的形象节点精致小品，串联山水风情、村庄田园，到 2020 年，每年打造美丽乡村示范村 1 个，共打造美丽乡村达标村 54个，实现全镇 100％以上村庄达到省级美新局丽乡村标准化建设要求。（责任单位：建委、各社区、村庄）
3.积极推进环境保护工作。深入开展农村人居环境整治行动，实施生活垃圾、水源保护、养殖业污染、农业面源污染专项整治。深化“厕所革命”，制定农村改厕后续管护方案。推进农村危房改造，继续改善农村困难群众的居住条件。加强大气污染防治，推广秸秆综合利用技术，杜绝烧荒、秆焚烧等现象，让群众享有更多蓝天白云。严格落实河长制，系统推进水环境治理、水生态修复、水资源管理，大力整治不达标水体、纳污坑塘，加强地下水污染综合防治，确保主要河流断面及饮用水源地稳定达标。开展土壤污染调查，建立土壤污染动态档案，有序推进土壤污染治理与修复。加大农业废弃物综合利用力度，探索地膜回收和可控降解地膜推广利用，实现各类农药废弃包装物的有效回收和规范化处置。倡导科学施肥用药，推广病虫害绿色防控技术和低毒低残留农药，发展统防统治，加快“液体加肥站”建设，到 2020
年建成 1 个，实现乡镇全覆盖。（责任单位：环保办、环卫办、农科中心、各社区、村庄）
（三）实施文明新风培育工程 1.加强思想道德教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育宣传。围绕社会主义核心价值观、城乡文明一体化创建、讲文明树新风等主题，打造农村公益广告宣传一条街。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。（责任单位：文化站、各社区、村庄）
2.弘扬农村优秀传统文化。深入挖掘历史文化、乡贤文化、红色文化，推进渭田抗战纪念馆、渭田村史馆、双山乡贤文化陈列馆、三中校史馆等具有历史文化特色的文物保护与展览场馆建设。深入实施乡村记忆工程，支持优秀传统文化传承发展，培养民间手工艺人。实施乡村儒学推进计划，建设乡村儒学讲堂。积极开展文化科技卫生“三下乡”、“一村一年一场戏”、农村公益电影放映活动，丰富群众精神文化生活。加强农村公共文化设施建设。到 2020 年，至少建设一处达到国家二级以上标准的综合文化站。（责任单位：文化站、建委、各社区、村庄）
3.深化乡村文明行动。推进移风易俗，发挥“一约四会”作用，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。推进殡葬制度改革，健全殡葬公共服务体系，推进乡村公墓规划建设。深入开展文明礼仪宣传倡导行动，发挥好共青团、妇联等群团组织作用，深化农村妇女“新农村新生活”培训。持续开展文明镇村、星级文明户评选。到 2020 年，80％以上的村达到市级及以上文明村镇标准。（责任单位：民政办、文化站、团委、妇联、各社区、村庄）
（四）创新乡村治理，推进乡村善治 1.加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治建设，提升组织力，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，强化农村基层党组织领导核心地位。加强农村基层党组织带头人和党员队伍建设，选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记，加大在优秀青年农民中发展党员力度。推进农村新型经营主体的党建工作。切实落实村级组织运转经费保障政策，建立村级经费正常增长机制。（责任单位：组织办、经管站、各社区、村庄）
2.完善村民自治。加强村级自治组织建设，建立健全村务监督委员会，构建在村党组织领导下的选举规范、决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制。完善村民自治章程，推进“四议两公开’，制度落地落实，扩大村级党务、
村务、财务公开。建立村级“小微权力’，清单，推进村级财务审计规范化制度化，严肃惩处“微权力’，腐败。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。（责任单位：经管站、纪委、各社区、村庄）
3.建设法治乡村。加强农村法治宣传教育，建设法治宣传一条街等宣传阵地，强化“谁执法谁普法”普法责任制，大力弘扬社会主义法治文化，开展普法宣传进农村等普法活动。加强对农村宗教活动的依法管理，加大农村反邪教警示教育力度。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，重点提升基层执法能力和水平。完善“一村一警务助理”管理运行机制，强化农村社会治安综合治理。大力实施农村“技防入户”工程，深入推进“技防示范村”建设。建立健全公共法律服务平台，壮大农村专职调解员队伍。深入推进“雪亮工程”，构建人防、物防、技防深度融合的农村治安防控格局。严厉打击村霸和宗族恶势力。（责任单位：信访办、文化站、各社区、村庄）
4.实施乡村德治工程。工程，深入开展社会公德、坚持德治为先，实施公民道德建设职业道德、家庭美德、个人品德“四德工程”，推动“善行义举”四德榜向农村、社区、机关、学校、企业和新型经济组织延伸。深化 XX 好人、最美家庭等评选活动，注重家庭建设、家教传承、家风培育。发挥好
老党员、老干部、老军人、老教师、老模范和新乡贤等各类群体带动作用。建立健全村民道德激励约束机制，发扬文化传承的无形约束力。（责任单位：文化站、各社区、村庄）
5.创新乡村社区化服务。充分发挥农村社区服务中心作用，健全完善镇街干部入驻、政务服务事项下沉、经费保障有力、运转规范有序的工作机制，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。到 2020 年，力争农村社区化服务规范运转全覆盖。（责任单位：各社区、村庄）
（五）持续改善农村民生，推进城乡公共服务优质均衡 1.发展农村教育。加强乡村教师队伍建设，落实职称评定、培养培训等相关支持政策，稳步提高乡村教师待遇。保障农村留守儿童、残疾儿童受教育权利。（责任单位：教委）
2.完善农村社会保障体系。加快构建城乡统筹的社会保障制度，全面落实被征地农民养老保险“先保后征”政策，支持灵活就业农民工和农业产业化从业人员参加职工基本养老保险，提高农民工参加职工社会保险比例。完善临时救助制度，统筹使用各级救助资金，精准用于救急救难，逐步提高农村低保标准。推进农村社区化养老服务，打造“十分钟”养老服务圈。推进医养结合，支持基层医疗机构在农村养老机构设置服务站点、提供签约服务。完善农村残疾人生活用
电、水、气、暖等优惠政策。（责任单位：民政办、扶贫办、各社区、村庄）
3.推进健康乡村建设。健全农村三级医疗卫生服务体系，推进镇街卫生院和中心村卫生室标准化建设，提升医疗卫生机构服务能力。健全农村严重精神障碍等重大疾病患者登记和救助管理制度。大力开展农村爱国卫生运动，推进卫生镇、卫生村创建。到 2020 年，实现农村新型社区健身设施全覆盖。（责任单位：卫生院、各社区、村庄）
4.推动农村基础设施提档升级。将基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供暖、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设推动城乡基础设施实现共建共享、互联互通。全面推进“四好农村路”建设，提升农村公路路网服务水平，加快实...